En Guyane, construire des logements reste confronté à plusieurs obstacles qui vont du foncier aux capacités de financement. Malika Taubira, directrice de l’Agence de Développement Territorial de Guyane (ADTG), décrit un territoire où les besoins diffèrent fortement selon les communes et la concentration de la population sur le littoral.
La Guyane couvre environ 90 000 km², mais son peuplement demeure principalement littoral. Cette organisation géographique s’accompagne de situations urbaines très contrastées. À Cayenne, plus de 60 000 habitants vivent sur un espace limité, tandis que des communes comme Sinnamary ou Iracoubo comptent entre 1 000 et 3 000 habitants. Les besoins de construction et la nature des projets ne peuvent donc pas être identiques d’un territoire à l’autre.
« Il y a toutes ces difficultés d'avoir à faire à un terrain viable pour construire », explique Malika Taubira, directrice de l’ADTG.
Des terrains à rendre constructibles
La disponibilité d’une parcelle ne suffit pas à permettre le lancement d’un programme. Certains terrains nécessitent d’abord des travaux de viabilisation, ce qui augmente les délais et les coûts. La directrice de l’ADTG cite notamment Kourou, où la présence de zones marécageuses impose de préparer les sols avant toute construction.
- des terrains qui n’appartiennent pas toujours aux communes ;
- des opérations de viabilisation nécessaires dans certains secteurs ;
- des ressources financières locales jugées de plus en plus contraintes ;
- des besoins différents selon la taille et la localisation des communes.
Une population jeune et des besoins importants
La demande de logements concerne aussi une population particulièrement jeune. Selon l’Insee, les personnes âgées de 15 à 29 ans représentaient 23,5 % de la population guyanaise en 2015. Malika Taubira estime que cette population continue de progresser, ce qui entretient les besoins résidentiels.
| Élément | Donnée mentionnée |
|---|---|
| Superficie de la Guyane | 90 000 km² |
| Part des 15-29 ans | 23,5 % en 2015 |
| Population de Cayenne | Plus de 60 000 habitants |
| Population de Sinnamary ou Iracoubo | Entre 1 000 et 3 000 habitants |
À ces contraintes foncières s’ajoute la situation budgétaire des collectivités locales. L’ADTG relève une diminution des financements disponibles, qui complique la programmation de nouvelles constructions. Les besoins concernent à la fois les logements et des bâtiments répondant à des situations d’urgence, ainsi que les locaux nécessaires aux entreprises.
La construction en Guyane doit enfin tenir compte de contraintes différentes de celles observées aux Antilles. Malika Taubira rappelle que la Martinique est exposée aux cyclones et aux séismes, alors que la Guyane ne connaît pas aujourd’hui ces mêmes risques. Les choix réglementaires, techniques et géographiques doivent donc être adaptés aux caractéristiques propres du territoire guyanais.
